“PEREZ ANGELA SOCORRO c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS” Sentencia Interlocutoria

Expediente

12055/2013

Tribunal

Sala N° 2

Tribunal inferior

Juzgado Seguridad Social N° 5

Fecha del fallo

11/06/2019

Juez firmante

Nora Carmen Dorado - Luis René Herrero

Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL - SALA 2 Expte. Nº: 12055/2013 Autos: "PEREZ ANGELA SOCORRO c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS" www.diarioprevisional.com.ar Ciudad Autónoma de Buenos Aires,.Sentencia Interlocutoria VISTO Y CONSIDERANDO: Llegan las presentes actuaciones a conocimiento de esta Sala en virtud del recurso de apelación interpuesto por la parte actora contra la resolución de fs. 136.El actor adquirió su beneficio previsional con posterioridad a la sanción de la Ley 26.417. Solicitó en la demanda la actualización de su haber inicial y expresamente de la Prestación Básica Universal. En la sentencia definitiva, la Sra. juez de primera instancia no resolvió respecto de la PBU y la situación fue tratada por este Tribunal en la sentencia de fs. 89/90 en la cual, en el marco de lo resuelto por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en la causa "Quiroga, Carlos Alberto c/ ANSeS s/ Reajustes Varios" sentencia de fecha 11 de noviembre de 2014 la difirió su resolución para el momento de la etapa de ejecución de sentencia.En el fallo "Quiroga", el Alto Tribunal puso particular énfasis en el carácter integral de los beneficios de la seguridad social (C.N. art. 14 bis): "aspecto del que es parte esencial ? aclaró- la correcta fijación del monto inicial de los haberes, pues de otro modo no podría mantenerse una relación justa con la situación de los activos" (Considerando N° 9).Bajo el influjo de tal exégesis constitucional, el Tribunal Cimero consideró que a los fines de alcanzar una solución razonable al dilema que plantea el recurrente, y también consubstancial con aquellas premisas, debía considerarse de manera concreta, "qué incidencia tenía la ausencia de incremento de uno de los componentes de la jubilación [en el caso, la P.B.U.] sobre el ´total del haber inicial´ ?pues éste es el que goza de protección [enfatiza el Superior]- y en caso de haberse producido una merma, constatar si el nivel de quita [con relación a la "situación de los activos"] resultaba confiscatorio." (Considerando N° 10).En relación a la situación particular de la actora, de las constancias de autos se desprende que la falta de actualización de cualquiera de los componentes de la prestación a la vejez que percibe (PBU, PC y PAP) tendría una incidencia posiblemente confiscatoria respecto de su haber total. En lo relativo a la Prestación Compensatoria y a la Prestación Adicional por Permanencia, el perjuicio que la falta de actualización de las remuneraciones utilizadas para su cálculo producía, fue subsanado mediante lo dispuesto en la sentencia definitiva, que ordenó la aplicación del índice contemplado en la Resolución ANSeS 140/95 conforme la doctrina dispuesta por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en el precedente "Elliff, Alberto José c/ ANSES s/ reajustes varios" (Fallo 332:1914), En cuanto a la Prestación Básica Universal, que quedó pendiente de resolver para esta etapa de ejecución de sentencia, la Sra. Juez de grado a fs. 136 sostuvo que la Corte Suprema en la causa "Quiroga" sólo se refirió a la actualización de la PBU para el período comprendido entre el 01/01/02 y el 31/12/06, por lo que habiendo cesado la actora en fecha posterior, rechazó la actualización pretendida sobre la PBU.Ahora bien, del precedente "Quiroga", no surge que el Máximo Tribunal hubiere limitado la actualización de la Prestación Básica Universal al período que la a quo consigna en su resolución. El único resultado que procura evitar es la materialización de un supuesto de confiscatoriedad con relación a uno de los componentes del haber, esto es, la Prestación Básica Universal.Fecha de firma: 11/06/2019 Firmado por: NORA CARMEN DORADO, JUEZ DE CAMARA Firmado por: LUIS RENE HERRERO, JUEZ DE CAMARA Firmado(ante mi) por: AMANDA LUCIA PAWLOWSKI, SECRETARIO DE CAMARA www.diarioprevisional.com.ar #26415767#234928084#20190520124725539"Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL - SALA 2 Esta Sala tuvo oportunidad de expedirse en un caso similar al presente en el que se debatía la actualización de la Prestación Básica Universal para un beneficiario que había obtenido su prestación con anterioridad a la sanción de la Ley 26.417 ("Rajman Marta c/ ANSeS s7 Reajustes Varios", sentencia del 29 de octubre de 2018); allí se sostuvo que el ISBIC (índice elegido por la Corte Suprema de Justicia de la Nación para actualizar las remuneraciones computables a los fines del cálculo de la PC y PAP en los casos "Elliff y Blanco") resultaba el apropiado para la actualización del MOPRE a partir del año 1997, toda vez que no existían motivos acreditados que ameriten apartarse de tal doctrina. Siguiendo este parámetro, la Prestación Básica Universal ascendería a la suma $411 (Pesos cuatrocientos once).www.diarioprevisional.com.ar El caso de autos, se centra en determinar si corresponde actualizar el monto de la Prestación Básica Universal cuando se obtuvo el beneficio con posterioridad a la entrada en vigencia de la Ley 26.417 que como es sabido, estableció el monto de la Prestación Básica Universal en la suma de $326 (Pesos trescientos veintiséis), el cual según la Resolución SSS Nº6/09, deberá actualizarse mediante el índice de movilidad contemplado en el art. 32 de la Ley 24.241, texto según el art.6 de la Ley 26.417.Siguiendo la inveterada doctrina de la Corte Suprema de Justicia de la Nación focalizada en la integralidad e irrenunciabilidad de las prestaciones de la seguridad social, a fin de evitar situaciones de desigualdad entre los beneficiarios por la fecha en la que obtuvieron su beneficio previsional, y toda vez que la suma de $326 (art.4 Ley 26.417), no refleja el resultado de la variación del módulo previsional (MOPRE) para los períodos posteriores al año 1997, tal como lo sostuvo esta Sala en el precedente "Rajtman", correspondería revocar lo resuelto en la instancia anterior.En consecuencia, en primer orden deberá actualizarse el valor MOPRE (Decreto 833/97, Resoluciones Conjuntas Nº 661/97 y 1114/97, B:O 14/10/97), mediante el Índice de Salarios Básicos de la Industria y la Construcción (ISBIC) hasta la fecha de su derogación (art.4 Ley 26.417) y a partir de allí, deberán aplicarse los aumentos por movilidad conforme al art.32 de dicho cuerpo legal hasta la fecha de cese del titular.Por lo expuesto, el Tribunal RESUELVE: 1) Revocar la resolución recurrida de fs. 136 de conformidad con lo señalado precedentemente; 2) Ordenar, a los fines de la determinación de la PBU, se actualice el MOPRE determinado conforme el Decreto 833/1997 mediante el ISBIC hasta la fecha de su derogación (art.4 Ley 26.417) y a partir de allí, el aumento por movilidad que corresponda conforme al art.32 de la Ley 24.241 hasta la fecha de cese del titular ; 3) Imponer las costas de Alzada a la demandada; 4) Regular los honorarios de la representación letrada de la parte actora por la labor desarrollada ante la Alzada en la suma de $2000 (pesos dos mil) , más el IVA de corresponder y 5) Devolver las actuaciones al juzgado de origen a sus efectos.Regístrese, protocolícese, notifíquese y oportunamente devuélvase. La vocalía Nº3 se encuentra vacante (art. 109 RJN) NORA CARMEN DORADO LUIS RENÉ HERRERO JUEZ DE CÁMARA JUEZ DE CÁMARA Ante mí: AMANDA LUCÍA PAWLOWSKI Secretaria de Cámara Fecha de firma: 11/06/2019 Firmado por: NORA CARMEN DORADO, JUEZ DE CAMARA Firmado por: LUIS RENE HERRERO, JUEZ DE CAMARA Firmado(ante mi) por: AMANDA LUCIA PAWLOWSKI, SECRETARIO DE CAMARA www.diarioprevisional.com.ar #26415767#234928084#20190520124725539"Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL - SALA 2 SMC www.diarioprevisional.com.ar Fecha de firma: 11/06/2019 Firmado por: NORA CARMEN DORADO, JUEZ DE CAMARA Firmado por: LUIS RENE HERRERO, JUEZ DE CAMARA Firmado(ante mi) por: AMANDA LUCIA PAWLOWSKI, SECRETARIO DE CAMARA www.diarioprevisional.com.ar #26415767#234928084#20190520124725539"

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