MARTINEZ JORGE LUIS c/ ANSES s/ REAJUSTE DE HABERES

Expediente

19008/2019

Tribunal

Cámara Federal de La Plata

Tribunal inferior

Cámara Federal de La Plata

Fecha del fallo

23/08/2023

Juez firmante

CARLOS ALBERTO VALLEFIN - ROBERTO AGUSTIN LEMOS ARIAS

Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE LA PLATA La Plata, 23 de agosto de 2023.AUTOS Y VISTOS: www.diarioprevisional.com.ar Este expediente FLP 19008/2019/CA2, Sala III, "MARTINEZ, Jorge Luis c/ANSES s/REAJUSTE DE HABERES", procedente del Juzgado Federal de Primera Instancia Nº4 de esta ciudad, Secretaría de Seguridad Social; Y CONSIDERANDO QUE: I. La decisión apelada y el recurso.1. Llegan las actuaciones a esta alzada en virtud del recurso de apelación por la ANSeS ?fundado con fecha 13/09/2022- contra la resolución del 14/06/2022, por la cual el a quo resolvió: 1. "Disponer la utilización del Índice de Salarios Básicos de la Industria y la Construcción -personal no calificado (ISBIC), para la redeterminación de la Prestación Básica Universal (PBU), de conformidad con los fundamentos expuestos en el punto I y el cálculo dispuesto en el punto I.4."; 2. "Aprobar en cuanto hubiere lugar y por derecho, la liquidación practicada a fs. 116/185, por la parte demandante, que asciende a la suma total de pesos un millón setecientos diecisiete mil setecientos ochenta con once centavos ($1.717.780,11), en concepto de capital e intereses; y respecto del haber mensual, en la suma de pesos ciento cincuenta mil seiscientos noventa y tres ($150.693), calculados al día 31/10/2021." 2. Los agravios del representante de la demandada pueden resumirse así: a) la aplicación del índice ISBIC para actualizar la Prestación Básica Universal por aplicación del precedente "Quiroga" desde que con la sanción de la ley 26.417, a partir del mes de marzo del año 2009, dicha prestación quedó establecida como un monto fijo, objeto de actualización en los meses de marzo y septiembre de cada año; b) a todo evento, no corresponde la aplicación del índice mencionado dado que el precedente "Quiroga" remite al índice ISAL, a lo que Fecha de firma: 23/08/2023 Alta en sistema: 24/08/2023 Firmado por: CARLOS ALBERTO VALLEFIN, JUEZ Firmado por: ROBERTO AGUSTÍN LEMOS ARIAS, JUEZ DE CAMARA Firmado por: PABLO MARTIN LABOMBARDA, SECRETARIO DE CAMARA www.diarioprevisional.com.ar #33390716#379075372#20230823082615042"Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE LA PLATA se agrega que es facultad del Poder Ejecutivo Nacional establecer los índices para actualizar las www.diarioprevisional.com.ar remuneraciones; c) el a quo deja sin efecto la aplicación de los topes sin haber declarado la inconstitucionalidad de los mismos, concluyéndose, en concreto, por las razones que se esgrimen, en que "(?) los topes establecidos en los arts. 9, 24, 25 y 26 de la ley 24.241 y 9 de la ley 24.463, han sido fijados por razones de solidaridad y equidad".La parte actora contestó los agravios, propiciando su rechazo.II. Consideración de los agravios.Examinadas las constancias de la causa, los reproches introducidos por el apelante no tendrán favorable acogida.1. En efecto, la redeterminación de la PBU en la medida que se verifique la pauta de confiscatoriedad en los términos establecidos en el precedente "Quiroga" responde a la directiva de la sentencia firme a ejecutar (v. sentencia del 07/02/2020, cons. III.A).Asimismo, cabe puntualizar que la Corte Suprema de Justicia de la Nación al pronunciarse en dicho precedente no se expidió sobre el índice a aplicar para el cálculo de la incidencia sino que sólo establece que debe actualizarse el rubro en cuestión en la medida que se verifique la pauta de confiscatoriedad del 15% respecto del haber inicial total, no encontrándose mérito para apartarse del índice elegido por el sentenciante a fin de la actualización del AMPO/MOPRE a la luz de lo resuelto por esta instancia revisora a partir del precedente "AVALOS VERA, Quirico", expte. FLP 25101802/2010, sent. del 13/09/2022.En dicha oportunidad, se recordó que "(?) en el precedente ?Quiroga? nuestro Máximo Tribunal puntualizó que ?(?) ha destacado que la Constitución Nacional Fecha de firma: 23/08/2023 Alta en sistema: 24/08/2023 Firmado por: CARLOS ALBERTO VALLEFIN, JUEZ Firmado por: ROBERTO AGUSTÍN LEMOS ARIAS, JUEZ DE CAMARA Firmado por: PABLO MARTIN LABOMBARDA, SECRETARIO DE CAMARA www.diarioprevisional.com.ar #33390716#379075372#20230823082615042"Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE LA PLATA reconoce el carácter integral de todos los beneficios de la seguridad social (Fallos: 328: 1602 y 2833), aspecto www.diarioprevisional.com.ar del que es parte esencial la correcta fijación del monto inicial de los haberes, pues de otro modo no podría mantenerse una relación justa con la situación de los activos?"."Tras ello, concluyó que ?(?) para determinar la validez constitucional de las normas en juego y, eventualmente, adoptar un método para subsanar el daño atribuible a ellas, la alzada debía considerar, de manera concreta, qué incidencia tenía la ausencia de incrementos de uno de los componentes de la jubilación sobre el total del haber inicial -pues es éste el que goza de protección-, y en caso de haberse producido una merma, constatar si el nivel de quita resultaba confiscatorio?"."Así las cosas, teniendo en consideración la reafirmación por parte del Alto Tribunal de la necesaria proporcionalidad del haber previsional con la situación de los activos, se estima que a los efectos de determinar la incidencia que la falta de actualización de la prestación básica universal tiene sobre el haber inicial, y constatar, en el caso de haberse producido una merma, si la quita es confiscatoria, debe aplicarse al AMPO (equivalente a la suma de $80) el Índice de Salarios Básicos de la Industria de la Construcción (ISBIC), que se compadece con las pautas de ajuste de las demás prestaciones conforme el precedente ?ELLIFF? (cfr. en igual sentido CSS Sala III "Bruzzo, Romilio Amaro", expte. n° 44353/2007, SD del 28/4/10, "Montero, Susana Araceli", expte. n° 36460/2010, SD del 06/05/2016; y CSS Sala II "Castaño, Blanco Azucena", expte. n° 71800/2011, SD del 14/02/2017)".2. Por lo demás, el análisis de la liquidación que se aprueba da cuenta que fue confeccionada con Fecha de firma: 23/08/2023 Alta en sistema: 24/08/2023 Firmado por: CARLOS ALBERTO VALLEFIN, JUEZ Firmado por: ROBERTO AGUSTÍN LEMOS ARIAS, JUEZ DE CAMARA Firmado por: PABLO MARTIN LABOMBARDA, SECRETARIO DE CAMARA www.diarioprevisional.com.ar #33390716#379075372#20230823082615042"Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE LA PLATA aplicación de los topes legales previstos para el cálculo del haber inicial (arts. 9, 25, 24 y 26 de la www.diarioprevisional.com.ar ley 24.241 y art.14 Res. 6/09SSS), informándose -en cuanto al cálculo del retroactivo, en función del lineamiento establecido en la sentencia de fondo respecto del tope previsto en el art. 9 de la ley 24.463 (v. cons. VII)- que "La confiscatoriedad admitida es: sin Confiscatoriedad desde el inicio hasta el final del período (v. carillas 1, 9 y 16).Por todo lo expuesto, SE RESUELVE: Confirmar la resolución apelada en cuanto aprueba la liquidación practicada por la parte actora, con costas de alzada a la demandada (art. 68 CPCCN).Regístrese. Notifíquese. Firme que quede, devuélvase por conducto del Sistema Lex100, con comunicación a través de oficio electrónico al juzgado interviniente.CARLOS ALBERTO VALLEFIN ROBERTO AGUSTIN LEMOS ARIAS JUEZ JUEZ NOTA: Se deja constancia de que el doctor Roberto A.Lemos Arias suscribe la presente en virtud del estado de vacancia de dos vocalías de esta Sala Tercera y de lo prescripto por la Acordada 4/23 de la Cámara Federal de Apelaciones de La Plata.PABLO MARTÍN LABOMBARDA SECRETARIO FEDERAL Fecha de firma: 23/08/2023 Alta en sistema: 24/08/2023 Firmado por: CARLOS ALBERTO VALLEFIN, JUEZ Firmado por: ROBERTO AGUSTÍN LEMOS ARIAS, JUEZ DE CAMARA Firmado por: PABLO MARTIN LABOMBARDA, SECRETARIO DE CAMARA www.diarioprevisional.com.ar #33390716#379075372#20230823082615042"

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