JUBILACIONES Y PENSIONES

Tipo

Decreto

Número

1482/10

Área

MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

Fecha de dictado

14/10/2010

Publicación en el BO

18/10/2010

Nombre

Obsérvase en su totalidad el Proyecto de Ley N° 26.649 por el cual se proponía establecer el haber mínimo garantizado en 82% del salario mínimo, vital y móvil fijado para los trabajadores activos.

29/4/2019 Decreto 1482_2010.htm www.diarioprevisional.com.ar JUBILACIONES Y PENSIONES Decreto 1482/2010 Observe en su totalidad el Proyecto de Ley N ° 26.649 por el cual se publicará el derecho mínimo garantizado en 82% mínimo , vital y móvil para los trabajadores activos.Bs. As., 14/10/2010 VISTO el Proyecto de Ley registrado bajo el Nº 26.649 sancionado por el HONORABLE CONGRESO DE LA NACION el 14 de octubre de 2010, y CONSIDERANDO: garantizado por el artículo 125 de la Ley Nº 24.241 de Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones, equivalente a OCHENTA Y DOS POR CIENTO (82%) del salario mínimo, vital y móvil para los trabajadores activos por el Consejo Nacional del Empleo, La productividad y el Salario Mínimo, Vital y Móvil, vigente en el momento de la promulgación de dicho proyecto. ¿Qué es lo que se dice? Lo que hay que tener es un mínimo garantizado. Se aplicará dentro de los TREINTA (30) días a partir de su promulgación.El artículo 32 de la Ley Nº 24.241 y la movilidad de las prestaciones, establecido en el artículo 6º de la Ley Nº 26.417 se actualizará por dos índices alternativos. Que también el texto sanitario previsto en su Título III? Recomposición de Haberes? la actualización de todas las prestaciones previsionales establecer las fechas en las que se procederá a su recálculo y se fijará en el plazo de CIENTO VEINTE (120) días corridos desde la promoción de la mencionada norma para su abono.18 de la Ley Nº 24.241 y sus modificaciones y los resultados financieros de la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES) incluye rendimientos anuales del FONDO DE GARANTIA DE SUSTENTABILIDAD (FGS) DEL SISTEMA INTEGRADO PREVISIONAL ARGENTINO (SIPA). ¿Qué es más que eso, la sanción ha comentado después que los valores acumulados en el mismo? Nacional¿Qué es la palmaria? La violación del artículo 38 de la Ley Nº 24.156 de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional, La Palabra del Autor. Recursos a utilizar para su financiamiento ". Que en las condiciones en que el proyecto se ha saneado, su promulgación implicaría, se mantendrá, no se tendrá, no,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ... , constituyendo una estafa a los jubilados.Lo que se menciona en el sistema de previsión de tráfico se deriva del propio estado del estado, que se debe dar los recursos para paliar el déficit y el desarrollo con otras áreas importantes de su accionar. Lo que se trata se trata de una maniobra o un arduo para el veto de la norma. pare tanto dislate.¿Cuál es la situación en la crisis por la que se transitan en el mundo? La totalidad de los sistemas previsionales, y la repara? En la propia historia del sistema previsional en la Argentina y se mira el conjunto de los logros que se encuentran en esta área. el año 2003 ya la vez se compara con la historia de muchos de los que contribuyeron una circunstancia mayor en esa sanción? con antecedentes de archivo: /// C: / Usuarios / Danny / Documentos / Trabajo / Decretos / Decreto 1482_2010.htm www.diarioprevisional.com.ar 1/6 "29/4/2019 declaración de emergencia previsional y descuento del 13% a los jubilados incluidos? ésa parece ser la conclusión.Decreto 1482_2010.htm www.diarioprevisional.com.ar Es cada vez que hemos tenido la oportunidad de acceder a ser parte de nuestro gobierno y de los derechos de los jubilados. contra de estos últimos. ¿Por qué? ¿Por qué? ¿Por qué? ¿Por qué? ¿Por qué? ¿Por qué? ¿Por qué? ¿Por qué? ¿Por qué? ¿Por qué? Que el crecimiento del país lo hace posible y sobre todo, sustentable.¿Qué es esto? ¿Qué es lo que se espera? ¿Por qué? ¿Por qué? ¿Por qué? Para toda la sociedad y no en su lugar, demagógica y nefasta está intentando engañar a todos los argentinos. Que hasta los propios postulantes reconocen públicamente que el financiamiento para el intercambio propiciado por el mismo año y el año venidero, sin saber cómo se sustentaría en el tiempo.Que es necesario recordar que el tema previsional en la Argentina ha tenido una historia, un pasado construido por erráticas, decisiones macroeconómicas que hicimos colapsar varias veces el sistema previsional. Que, en el sentido de los sentidos, resulta ilustrativo en los momentos previos a la historia argentina: Año 1958: Con gran cantidad de aportes y pocos beneficiarios, Frondizi introduce por ley el 82% móvil. Año 1962: Se registra el principio del sistema Previsional que imposibilita cumplir con el 82% móvil. Año 1967: Con incumplimientos y un aluvión de juicios, Onganía declara la inembargabilidad de los bienes de las Cajas Jubilatorias. Aumenta las contribuciones y la edad jubilatoria y limita el 82% móvil para los que superaran los 30 años de servicios.Años 1973-1983: Se fijó en el 70% de la carga ocupada en el cese de la actividad, se incorporó un millón de nuevos jubilados y se eliminaron las Contribuciones Patronales. Año 1984: Alfonsín reinstaura las Contribuciones Patronales. Se acentúa la crisis de financiamiento. La relación activa pasiva era de 1,9 aportante por cada jubilado. Año 1986: Alfonsín decreta el Estado de Emergencia del Sistema Previsional. Disminuir los artículos, suspender la ejecución de las sentencias e incrementar las aportaciones patronales. Las deudas del Estado serán canceladas años después de los Bonos Previsionales del Gobierno de Carlos que, en gran parte, contribuyó a un aumento significativo de la deuda externa.Año 1994: Menem instaura el sistema mixto, de AFJP y Reparto. Se incrementa la edad de retiro, aumenta las restricciones para acceder al beneficio. Se eleva así el número de excluidos del sistema. La tasa de cobertura llega a menos del 50%. Año 2001: De la Rúa se cumple la quita del 13% en Jubilaciones y los empleados públicos para cumplir con la "Ley de Déficit Cero" solicitada por los organismos de crédito internacional. Que, desde el 2003, el sistema de seguridad previsional se incrementó sus ingresos por el fuerte crecimiento, el empleo, el empleo, se posibilitó la jubilación mínima de $ 150 pesos? ¿Se mantuvieron en Argentina durante 10 años? Pase a $ 1,046 pesos, es decir, un incremento del 598%.Que, con la sanción de la Ley Nº 26.425 en el año 2008, se crea el Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA), el cual es un sistema sólido solidario de reparto, una igualdad de cobertura y un tratamiento para todas las jubiladas y jubilados del país. Que se compone en un 56% por los ingresos de los trabajadores activos y en un 44% por los impuestos que pagan todos los argentinos, entre ellos el IVA. ¿Qué son estos fondos, administrados por la ANSES, son el reaseguro y el ahorro de todos los trabajadores activos y jubilados, incluso los que todavía se encuentran? Los derechos laborales, por ejemplo, el pago.Lo que no resulta oculto recordar que el texto no está en su lugar. Sanción se opuso a un pastel Juntillas El traspaso de los fondos, El dictado de la ley, El estado de la administración Archivo: /// C: / Users / Danny / Documentos / Trabajo / Decretos / Decreto 1482_2010.htm www.diarioprevisional.com.ar 2/6 "29/4/2019 de los recursos previsionales. Entonces, en la defensa de la seguridad jurídica, la imagen ante los inversores extranjeros, la inserción de Argentina en el mundo, se opusieron a ese paso trascendental que no se puede entender, sino que también se ha mejorado.Decreto 1482_2010.htm www.diarioprevisional.com.ar Que hubo 18 aumentos otorgados desde el 2003, luego de una década de jubilaciones congeladas. Que hay que continuar con el Plan de Inclusión Previsional que posibilitó la incorporación de más de 2.500.000 jubilados por el viejo sistema. Que hoy Argentina tiene la tasa de cobertura más amplia de América Latina. Que se ha seguido avanzando en el cumplimiento de la Ley de Movilidad Jubilatoria Nº 26.417 también sancionada en el año 2008 por la que se publican los aumentos obligatorios por año a todos los jubilados.Que dicha ley? Rechazada en su momento por casi los mismos actores, algunos menos? Una variable de cálculo para la actualización. En lo que va del año 2010, el aumento de las jubilaciones en un 26,49%, siendo este aumento mayor que los cálculos alternativos propuestos. ¿En qué orden de ideas es de destacar que el Gobierno Nacional ha adoptado desde el año 2003 una política incluida en la materia, previsional y así, en el sentido de que, a través del Decreto Nº 391/03? a partir del 01/07/03).Que por el Decreto Nº 1194/03 se fijó el monto mínimo en $ 240 a partir del 01/01/04; y por su similar Nº 683/04 se refiere al monto mínimo de $ 260 a partir del 01/06/04 y a $ 280 a partir del 01/09/04. Que por el Decreto Nº 1199/04 se crea el Suplemento de Movilidad, que se incrementa el 10% mínimo con $ 1.000 a partir del 01/09/04, estableciéndose, también, nuevos montos y escalas para la asignación por hijo. Más tarde, el Decreto Nº 748/05 fijó el monto mínimo en $ 350 a partir del 01/07/05. Que el Decreto Nº 1273/05 crea un Subsidio Complementario de $ 40 a partir del 01/09/05 con tope de $ 390 y un Subsidio Complementario Honorífico para los VGM en $ 120 a partir del 01/09/05.Que, luego el Decreto Nº 764/06 incrementó el 11% en las previsionales a partir del 01/06/10, estableciendo el mínimo en $ 470 a partir de la misma fecha y el máximo con un incremento del 11%; el Decreto Nº 1346/07 incrementa 12,50% los resultados previsionales a partir del 01/09/07, con el mínimo de $ 596,20 y el máximo con un incremento del 12.50%; y el Decreto Nº 279/08 incrementa las ventas previas en un 7,50% a partir del 01/03/08 y en un 7,50% a partir del 01/06/08 estableciendo el monto mínimo en $ 655 y $ 690 en las mismas fechas y fechas.Que el Decreto Nº 2300/08 otorga una suma fija por única vez de $ 200 a cobrar en el mes de diciembre y el Decreto Nº 1879/09 otorgar un subsidio extraordinario por única vez escalonado de acuerdo al monto del haber, desde $ 200 a $ 350, otorgando un subsidio de $ 150 para las prestaciones no contributivas a cargo del Ministerio de Desarrollo Social y el VGM, a abonarse en el mes de diciembre.Lo que se manifiesta en los considerandos anteriores se refleja en el siguiente cuadro: Que, igualmente, a través del artículo 45 de la Ley Nº 26.198 de Presupuesto de la Administración Nacional del año 2007, se determinó para dicho ejercicio una movilidad del TRECE POR CIENTO ( 13%) a partir del 1º de enero de 2007, para las prestaciones a cargo del Régimen Previsional Público del SISTEMA INTEGRADO DE JUBILACIONES Y PENSIONES, otorgadas o otorgadas por la Ley Nº 24.241 y sus modificatorias, por los anteriores derechos nacionales, tanto como Los Estados Unidos y las Cajas o Institutos Provinciales y Municipios.Que fue, como vimos, con la oposición que dijimos, en este gobierno también se gestionó y promulgó la Ley Nº 26.417 mediante la cual se ha mejorado la movilidad de los servicios. . 135/09 (11.69% para el mes de marzo); 65/09 (7.34% para el mes de septiembre); 130/10 (8,21% para el mes de marzo) y 651/10 (16,90% para el mes de septiembre). Lo que se ha visto se desprende que se ha incrementado la previsión mínima desde el año 2003, en el orden de QUINIENTOS NOVENTA Y OCHO POR CIENTO (598%).¿Qué dichos incrementos han sido implementados? ¿Por qué? ¿Los usuarios / Danny / Documentos / Trabajo / Decretos / 1482_2010.htm Decreto www.diarioprevisional.com.ar 3/6 "29/4/2019 Decreto 1482_2010.htm www.diarioprevisional.com.ar Traves de Un índice dependiente de las variables Objetivas de la Economía. Que DICHO ORDEN permitio: Además Incrementar Los valores de las Asignaciones Familiares que alcanzan en la actualidad el valor general por la suma de DOSCIENTOS VEINTE PESOS ($ 220).La administración de las cuentas se ha permitido el gobierno nacional se concreta un plan de inclusión jubilatoria que se lleva a cabo a través de una moratoria, se lleva a cabo la cantidad de adultos mayores abarcados por el sistema previsional CINCUENTA Y DOS POR CIENTO (52%) a, aproximadamente, NOVENTA POR CIENTO (90%). Que dicha inclusión se reduzca a la mitad de los adultos mayores que no se perciba ningún ingreso previsional, también se pueda tener en cuenta la cobertura de la obra social a través del PAMI, logrando así que la Argentina. adultos mayores de América latina.Que en esa orden, cobra importancia central la decisión de la unificación de los Sistemas de Jubilación imperantes en la década de los 90 (Sistema de Reparto y Capitalización), en un solo Sistema de Reparto de las funciones de este modo el manejo integral de los fondos de la ANSES y la generación de rentabilidad. Que la creación de SIPA y el traspaso de la administración de los fondos del sistema previsional desde la AFJP a la ANSES significa una mejora en la misma red en la redacción de los recursos con la creación del Fondo de Sustentabilidad respecto de permitirnos mejorar el rendimiento de las inversiones productivas y los fondos que sustentan la sustentabilidad del sistema a nivel nacional.Que esa decisión de unificar los sistemas y la administración integral de los fondos de ANSES redirigir a la Administración Social tomar otra decisión: la trascendente creación de la ASIGNACIÓN BÁSICA UNIVERSAL POR HIJO PARA LA PROTECCIÓN SOCIAL que se impone en la igualdad de derechos a los hijos de trabajadores Del sector informal y desempleado respecto al sector formal, dando cobertura a 3.500.000 niños, tomando así la decisión que dicha asignación se refiere a la mencionada administración.Que, además, de las estadísticas surgió que se ejecutó en Prestaciones Previsionales en el año 2003 era de PESOS TRECE MIL CUATROCIENTOS VEINTISEIS MILLONES ($ 13.426.000.000) mientras que dicho monto de acuerdo a la proyección para el año 2010 asciende a la suma de PESOS OCHENTA Y SEIS MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y TRES MILLONES ($ 86.943.000.000) resultando en un elemento improductivo en el orden de SEISCIENTOS CUARENTA Y OCHO POR CIENTO (648%) en su ejecución a valores corrientes. Que, en consecuencia, lo ejecutado en prestaciones previsionales representa TRES COMA SEIS POR CIENTO (3,6%) del Producto Bruto Interno en el año 2003, alcanzando el CINCO COMA OCHO POR CIENTO (5,8%) en el año 2009, proyectando idéntico porcentaje para el año 2010; Constituyendo un incremento altamente significativo.Que también se ha implementado en prestaciones previsionales en relación al Producto Interno Bruto entre los años 1983 al 2010, que se visualiza en el cuadro siguiente, alcanza una duplicación virtual: Que el FONDO DE GARANTIA DE SUSTENTABILIDAD (FGS) del SIPA tiene como la fuente de información se convierte en fondo de la reserva de la inversión de la información.¿Por qué tanto, resulta claro que en la materia de afectación de los activos que conforman el patrimonio del FGS como recursos de la ANSES, no se puede utilizar como un mero recurso previsional, sino que el destino de los mismos es de carácter restrictivo y Requiere de una instancia aprobatoria que excede a la propia ANSES.Que al publicar la ley que observamos un aumento urgente del gasto, y una fuerte limitación del total del fondo, obligaría a un virtual desbaratamiento del mismo. Nótese lo paradojal del caso. Los mismos que se discuten en la ley de servicios de comunicación audiovisual se consideran el plazo de un año para la adicción a la ley de los monopolios, el exigen a los jubilados y el sistema anterior a su práctica de liquidación en un plazo de 30 días. Curioso concepto económico y valórico de cuentos personajes.La eventual liquidación de los activos que conforman el FGS, en una forma no previsible, podría ser útil en el plano económico, el económico y el financiero, atento al archivo: /// C: / Users / Danny / Documentos / Trabajo / Decretos / Decreto 1482_2010.htm www.diarioprevisional.com.ar 4/6 "29/4/2019 no existen posibilidades de ventas masivas de instrumentos financieros en cartera, debido a lo reducido del mercado de las capitales ya la composición patrimonial del fondo.Decreto 1482_2010.htm www.diarioprevisional.com.ar Además, la asunción del Fondo de una posición vertical, no se ha estudiado con previsibilidad, se provocó el deterioro de los precios de los activos financieros argentinos, se generó una desvalorización del mismo, se ocasionó una baja en el precio de los bonos argentinos, un incremento de la tasa de interés de nuestro país y el riesgo país, y restringiendo además, las posibilidades de endeudamiento del sector privado, perjudicando en los resultados, las valuaciones actuales de los activos financieros.Que, teniendo en cuenta lo que es, que no, que se utiliza las rentas periódicas del FGS para financiar los gastos de las prestaciones, sin embargo, que excepcionalmente se precisan los recursos para atender el pago. efecto ¿Qué hasta ahora? El destino de las rentas ha sido la reinversión en el FGS en los activos financieros que garantizan la actualización según la fluctuación en el mercado de bienes y al mismo tiempo, las inversiones han sido un producto de las actividades que valoricen las actividades económicas del mercado de bienes y servicios, garantizando la demanda de empleo sostenido y provocando así, los aportes de rigor.¿De esta manera se ha obtenido a través de un manejo estratégico, un largo tiempo, un sistema de seguridad social perdurable y un financiamiento sustentable una importante política de la inclusión que tiene como un resultado una tasa de cobertura de la orden de OCHENTA Y SEIS COMA SIETE POR CIENTO (86,7%). Que el proyecto de que se trata genere la desigualdad ante la diferencia de las tasas de sustitución, el 82%, generando mayor litigiosidad que la actual.Que también, dicha litigiosidad se ha incrementado, también, se ha producido la superposición de los índices de tiempo en el mismo tiempo. Que la aplicación acumulativa de todos los reajustes ordenados, que se haya superado el tope máximo, que se propicie su litigiosidad en la búsqueda de la declaración de inconstitucionalidad del tope. No es factible su implementación y sustentabilidad en el tiempo.Esta es la política de inclusión social implementada por el Gobierno Nacional, la gestión responsable y la sustentabilidad de los recursos que le toca administrar, orientar todas las acciones a la integración de la sociedad argentina. ¿Por qué? Un documento elaborado por el CONICETO que la aplicación del 82% móvil aumentaría la desigualdad en un 15%, la jubilación mínima solo subiría un 37%, mientras que la media y la alta información se mantendrán entre un 80% y un 100% destinando a los sectores medios y altos una importante masa de dinero.Que la AUDITORIA GENERAL DE LA NACIÓN, organismo dependiente del Honorable Congreso de la Nación presidido por un miembro de la oposición, en un informe reciente sobre la sustentabilidad del largo plazo El sistema de "los resultados de las proyecciones que el SIPA, Si sólo se ha nutrido de aportes y contribuciones, siempre sería deficitario ". Que, en tal sentido, resulta ilustrativo el cuadro? Y sus aclaraciones? Elaborado por la AGN que a continuación se transcribe: El resultado "Puro": en esta definición, El sistema se financia solo con Aportes y Contribuciones y paga.En el "SIPA": se agregan, como fuente de ingresos, los ingresos tributarios específicos de las ANSES y el 15% de la Coparticipación Federal de Impuestos (CFI) y, por el lado del Gasto, el pago de la deuda de ANSES por Litigiosidad, instrumentación en Bonos de Consolidación, exclusivamente, con acciones vigentes al 31/12/07. El resultado "ANSES", incluye los ingresos completos de SIPA (previsionales e impositivos) y todo el gasto de ANSES, que se manifiesta en la administración de SIPA, las Asignaciones Familiares, el Fondo Nacional de Empleo, las transferencias a otras jurisdicciones y de los gastos operativos de anses. Este resultado, el resultado obtenido, permite estimar los resultados, también los anuales, el Fondo de Garantía de Sustentabilidad (FGS) para todo el envío de la proyección.archivo: /// C: / Usuarios / Danny / Documentos / Trabajo / Decretos / Decreto 1482_2010.htm www.diarioprevisional.com.ar 5/6 "29/4/2019 El resultado" ANSES sin CFI ": se eliminaron del resultado ANSES los ingresos provenientes del componente de la Coparticipación (15%). Decreto 1482_2010.htm www.diarioprevisional.com.ar El análisis se desprende que el SIPA es en su estado "Puro" siempre será deficitario, mientras que al mismo tiempo no se tienen en cuenta Que hoy forma parte del sistema, el SIPA es superavitario en el caso "Base" y recién se torna deficitario cuando se sensibilizan los resultados a la disponibilidad de la masa del 15% de coparticipación de impuestos.Que dicho dicho estudio concluyó que "Las proyecciones son siempre deficitarias en todos los estados de resultados Puro" y que "El resultado ANSES sin coparticipación es siempre deficitario". Que la misma AUDITORIA GENERAL DE LA NACION ha sugerido que "... como parte de la administración prudencial del sector público, el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y la ANSES controlen la evolución de las variables económicas, financieras y demográficas, que determinan el resultado del sistema previsional, en virtud de la eventualidad de un déficit de actividad que se traduzca en el estado nacional o el resultado de las pérdidas de todos los integrantes del sistema de previsión (incluidos los contribuyentes fiscales) ".Que, en síntesis, la pretensión de aprobar un proyecto de ley que tenga la vigencia del 82 por ciento en el futuro, el tiempo, el tiempo, el tiempo, las condiciones, las actividades y el sistema previsional, terminará por desquiciar el Régimen público y la totalidad del régimen fiscal. ¿Qué es la aplicación, el pasado muy poco tiempo, el estado no podrá cumplir con sus obligaciones, y la reaparecería sobre la base del desprestigio de lo público? El discurso sobre la privatización y el cambio de los derechos de los trabajadores y jubilados, los nuevos voceros de las soluciones drásticas para el retorno de la AFJP.Que es notorio que nuestro país se merece otra cosa. Salir del debate oportunista, mezquino e irracional, es necesario. Aquel que en definitiva apuesta por una gestión para, tras su fracaso, ofreció un recambio, no puede brindar solución alguna. Considerar los mejores modos de continuar la tarea de reparación y recuperación de lo público, el restablecimiento de los derechos, sería un mejor camino. ¿Quiénes han sido declarados? ¿Qué han sido? ¿Se han cumplido las condiciones previas? la que no creen.Que el proyecto de ley no implique 9.280,32 millones de pesos para el período de octubre de 2010 y 40.088,53 millones de pesos para el 2011, no hay datos para obtener más información y está claro que ANSES no los posee. No cabe duda de que se trata de una medida irresponsable que aparejar la pronta quiebra no sólo el sistema sino el propio Estado. ¿Por qué los fondos señalados? Que la Dirección General de Asuntos Jurídicos del Ministerio de Trabajo, Trabajo y Seguridad Social ha tomado la decisión de competir. Que el PODER EJECUTIVO NACIONAL es el artículo 83 de la CONSTITUCION NACIONAL.Por ello, LA PRESIDENTA DE LA NACION ARGENTINA DECRETA: Artículo 1º? Obsérvase en su totalidad el Proyecto de Ley registrado bajo el Nº 26.649. Art º. 2º? Devuélvase al HONORABLE CONGRESO DE LA NACION el proyecto de Ley mencionada en el artículo anterior. Art º. 3º? Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archivese. ? FERNANDEZ DE KIRCHNER. ? Aníbal D. Fernández. ? Carlos A. Tomada. archivo: /// C: / Usuarios / Danny / Documentos / Trabajo / Decretos / Decreto 1482_2010.htm www.diarioprevisional.com.ar 6/6 "

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