Solicitud y Ejecución de Verificaciones

Tipo

Prev

Número

1908/15

Organismo

ANSeS

Fecha de dictado

09/11/2015

Publicación en el BO

14/11/2015

"Año del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres" 2015 Vigencia: 09/11/2015 PREV-19-08 Solicitud y Ejecución de Verificaciones Solicitud y Ejecución de Verificaciones Solicitud y Ejecución de Verificaciones Solicitud y Ejecución de Verificaciones I. Objetivo I. Objetivo I. Objetivo I. Objetivo Establecer el circuito operativo que regule el procedimiento para la solicitud y ejecución de las distintas verificaciones relacionadas con las prestaciones que otorga ésta Administración.II. Alcance II. Alcance II. Alcance II. Alcance Desde la solicitud de verificación hasta la devolución de los resultados al área solicitante, y confección del Legajo Único de Actas SICA-BUAV.III. Consideraciones Generales III. Consideraciones Generales III. Consideraciones Generales III. Consideraciones Generales 1. El artículo 46 del Decreto Nº 1759/72 reglamentario de la Ley de Procedimiento Administrativo Nº 19.549 establece que: "La Administración, de oficio o a pedido de parte, podrá disponer la producción de prueba respecto de los hechos invocados y que fueren conducentes para la decisión, fijando el plazo para su producción y su ampliación, si correspondiere. Se admitirán todos los medios de prueba, salvo los que fueren manifiestamente improcedentes, superfluos o meramente dilatorios".2. El art. 10 de la Ley 18.820 norma las facultades para el ejercicio de la función del Verificador, otorgando al mismo la potestad de "verificar en todo el territorio del país por intermedio de sus funcionarios e inspectores, el cumplimiento de las leyes, decretos, reglamentos y toda otra norma previsional, fiscalizando el contenido y exactitud de las declaraciones juradas e informaciones o la situación de cualquier presunto obligado o responsable".3. La presente normativa detalla los siguientes tipos de verificaciones: 3.13.13.13.1 3.23.23.23.2 Verificaciones de Servicios, Carácter y Remuneraciones. Verificaciones de Servicios, Carácter y Remuneraciones. Verificaciones de Servicios, Carácter y Remuneraciones. Verificaciones de Servicios, Carácter y Remuneraciones.Dto. Ley 326/561111, , , , Ley 25.329 y Ley 26 Ley 25.329 y Ley 26....8448448448442222.... Verificaciones SDM ---- Dto. Ley 326/56 Verificaciones SDM Ley 25.329 y Ley 26 Ley 25.329 y Ley 26 Dto. Ley 326/56 Verificaciones SDM Verificaciones SDM Dto. Ley 326/56 3.33.33.33.3 Verificaciones Ambientales. Verificaciones Ambientales. Verificaciones Ambientales. Verificaciones Ambientales.3.3.1 Conviviente/Presunción de Separación de Hecho.3.3.2 Residencia (Zona Austral, etc.).3.3.3 Ambientales Específicas.3.43.43.43.4 Verificaciones Integrales. Verificaciones Integrales. Verificaciones Integrales. Verificaciones Integrales.1 Norma vigente con anterioridad a la Ley 26.844. 2 Régimen Especial de Contrato de Trabajo para el personal de Casas Particulares (Servicio doméstico).1/9 www.diarioprevisional.com.ar " "Año del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres" 2015 Vigencia: 09/11/2015 PREV-19-08 4. Para su mejor comprensión, la presente normativa se compone de cuatro apartados: AAAA---- BBBB---- CCCC---- DDDD---- Pautas para la Gestión de las Verificaciones.Tipos de Verificaciones, Códigos de Trámites para su solicitud y, formularios para la ejecución y comunicación de su resultado.Procedimiento para la solicitud de Verificaciones.Procedimiento para la ejecución de Verificaciones.A.A.A.A. Pautas para la Gestión de las Verificaciones Pautas para la Gestión de las Verificaciones Pautas para la Gestión de las Verificaciones Pautas para la Gestión de las Verificaciones Para la gestión de las verificaciones se deberán tener en cuenta las especificaciones de la presente normativa.1. Se detallan a continuación los motivos que originarán la devolución de la solicitud de verificación por parte del verificador y los códigos a utilizar.MOTIVOS DE DEVOLUCIÓN MOTIVOS DE DEVOLUCIÓN MOTIVOS DE DEVOLUCIÓN MOTIVOS DE DEVOLUCIÓN El domicilio a verificar no corresponde a la jurisdicción de la Coordinación Falta de datos particulares o especiales (legajo, lugar, cargo, grado, fecha de ingreso y egreso, etc.) imprescindibles para sustanciar la verificación A solicitud del área solicitante No se corresponde el CUIT/Nro. Cuenta/Inscripción con la Razón Social La caratulación manual de una Verificación que corresponda ser tramitada a través del SICA-BUAV Cuando se debe desglosar y generar una solicitud por cada Empresa/Ente y/o domicilio a verificar CÓDIGOS DE CÓDIGOS DE CÓDIGOS DE CÓDIGOS DE DEVOLUCIÓN DEVOLUCIÓN DEVOLUCIÓN DEVOLUCIÓN MGI01 MGI12 MGI03 MGI06 MGI09 MGI08 Verificaciones Ambientales que no sean solicitadas por el Área Legal MGI09 Verificaciones Ambientales Específicas que no reúnan en su solicitud las condiciones enumeradas en el punto 3 del apartado B MGI09 2/9 www.diarioprevisional.com.ar " "Año del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres" 2015 Vigencia: 09/11/2015 PREV-19-08 Importante: Importante: Importante: Importante: No es motivo de devolución al Área Operativa la existencia de Declaraciones Juradas obrantes en SIPA en el periodo a verificar solicitado. 2. Las verificaciones se tramitarán a través del sistema SICA-BUAV, con excepción de las, que se detallan en el Apartado B, punto 3 (Residencia y Ambientales Específicas).3. A fin de obtener un resultado uniforme para cada tipo de verificación, se han diseñado formularios específicos que deberán ser utilizados, sin excepción sin excepción, por el verificador, según sin excepción sin excepción se detalla en el apartado B.4. En todos los casos, el verificador solicitará al entrevistado, la presentación del Documento Nacional de Identidad a fin de corroborar los datos personales "Apellido y Nombre" "Apellido y Nombre" y "Nº "Nº "Apellido y Nombre" "Apellido y Nombre" "Nº "Nº de documento", de documento", con el objetivo de acreditar su identidad.... de documento", de documento", Si el entrevistado se tratara de un apoderado o representante legal del empleador, además del Documento Nacional de Identidad se solicitarán las actas de constitución de la actas de constitución de la actas de constitución de la actas de constitución de la empresa o poder otorgado ante autoridad competente empresa o poder otorgado ante autoridad competente, a fin de acreditar la función que empresa o poder otorgado ante autoridad competente empresa o poder otorgado ante autoridad competente ejerce dentro de la organización y su facultad para suscribir el acta de verificación.5. En todos los casos, el informe del verificador deberá ser descriptivo, incluyendo todo aquello que considere relevante destacar y que le brinde herramientas, al Área operativa o el Sector Jurídico que corresponda, para su evaluación al momento de la toma de decisiones.6. El verificador/supervisor, deberá proceder a la digitalización de las actas de verificación a través de la Plataforma Única de Digitalización conforme las instrucciones contenidas en el Manual de Usuario MAUS-55-01, a fin de que se encuentren disponibles para su visualización a través de ANME Web.7. A fin de aportar al proceso de verificación la debida seguridad y transparencia, las actas originales de verificación deberán reservarse en el "Legajo Único Actas SICA-BUAV", para lo cual se seguirá el procedimiento detallado en la normativa LOGI-18-08 del Manual de Procedimientos. B.B.B.B. Tipos de Verificaciones, Códigos de Trámites para su solicitud y Formularios para Tipos de Verificaciones, Códigos de Trámites para su solicitud y Formularios para Tipos de Verificaciones, Códigos de Trámites para su solicitud y Formularios para Tipos de Verificaciones, Códigos de Trámites para su solicitud y Formularios para la ejecución y comunicación de su resultado. la ejecución y comunicación de su resultado. la ejecución y comunicación de su resultado. la ejecución y comunicación de su resultado. 1111 Verificaciones de Servicios, Carácter y Remuneraciones Verificaciones de Servicios, Carácter y Remuneraciones Verificaciones de Servicios, Carácter y Remuneraciones Verificaciones de Servicios, Carácter y Remuneraciones Esta modalidad de verificación finalidad contribuir al correcto otorgamiento, liquidación, legitimidad y/o titularidad de las prestaciones previsionales, a través de la comprobación en sede del empleador de la real prestación de servicios, el carácter de las remuneraciones, de aquellos servicios y/o remuneraciones no coincidentes o inexistentes en los Sistemas de esta Administración Nacional. Serán tramitadas a través del sistema SICA-BUAV, con los códigos de trámite que a continuación se indican: los mismos y tiene como 3/9 www.diarioprevisional.com.ar " "Año del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres" 2015 Vigencia: 09/11/2015 PREV-19-08 Códigos de Códigos de Códigos de Códigos de Trámites Trámites Trámites Trámites Tipo de Verificación Tipo de Verificación Tipo de Verificación Tipo de Verificación 511 512 513 519 520 521 522 531 532 533 535 536 Verificación de Remuneraciones Verificación de Servicios Verificación de Remuneraciones y Servicios Verificación de Carácter de los Servicios Verificación de Remuneraciones y Carácter de los Servicios Verificación de Servicios y Carácter Verificación de Remuneraciones, Servicios y Carácter de los mismos Verificación de Servicios de Cajas Provinciales Verificación Servicios y Remuneraciones de Cajas Provinciales Verificación de Carácter de Servicios de Cajas Provinciales Verificación de Servicios y Carácter de los mismos de Cajas Provinciales Verificación de Remuneraciones, Carácter y Servicios de Cajas Provinciales Su resultado será informado a través del sistema SICA BUAV. Para ello, el agente verificador utilizará sin excepción los siguientes formularios: (cid:1) Form. OP.3.3 "Acta de Verificación".(cid:1) Form. OP.3.55 "Informe de Verificación Resultado Infructuoso".(cid:1) Form. OP.3.5 "Acta de Intimación".(cid:1) Form. OP.3.4 "Declaración Jurada" Dto. Ley 326/56, Ley 25....239 y Ley 26 Verificaciones SDM ---- Dto. Ley 326/56, Ley 25 2.2.2.2. Verificaciones SDM 239 y Ley 26....844844844844 239 y Ley 26 Dto. Ley 326/56, Ley 25 Verificaciones SDM Verificaciones SDM Dto. Ley 326/56, Ley 25 239 y Ley 26 Las verificaciones de prestaciones con invocación de servicios domésticos declarados en el marco de la Ley 25.239 Título XVIII, , , , tienen la particularidad de ser efectuadas mediante declaración jurada del dador de trabajo y testigos residentes en la zona donde se hayan prestado los servicios invocados.Serán solicitadas por las Áreas Operativas teniendo en cuenta las pautas de trabajo normadas en el Manual de Procedimientos conforme lo establecido por Decreto-Ley Nº 326/56, su Decreto Reglamentario Nº 7.979/56, la Ley Nº 25.239 y 26.844.La tramitación será a través del sistema SICA-BUAV, con código de trámite 558 código de trámite 558.... código de trámite 558 código de trámite 558 4/9 www.diarioprevisional.com.ar " "Año del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres" 2015 Vigencia: 09/11/2015 PREV-19-08 En el proceso de verificación se utilizarán sin excepción los siguientes formularios: (cid:1) Form. OP.3.50A "Declaración Jurada Dador de Trabajo- SDM (cid:1) Form. OP.3.53A "Declaración Jurada Testimonial- SDM (cid:1) Form. OP.3.55 "Informe de Verificación Resultado Infructuoso" (cid:1) Form. OP.3.5 "Acta de Intimación" (cid:1) Form. OP.3.4 "Declaración Jurada" (Se utilizará eventualmente cuando los entrevistados no sean el dador de trabajo y/o testigos) 3.3.3.3. Verificaciones Ambientales Verificaciones Ambientales Verificaciones Ambientales Verificaciones Ambientales Serán denominadas "Verificaciones Ambientales" todas las verificaciones que constituyan un medio de prueba para determinar situaciones que hacen al derecho del beneficio o continuidad del mismo, y se lleven a cabo en el domicilio de residencia del titular, familiar, y/o terceros con domicilio en las inmediaciones del lugar donde se produzca el hecho a verificar.La solicitud de una verificación ambiental será requerida, sin excepción, por el Área será requerida, sin excepción, por el Área será requerida, sin excepción, por el Área será requerida, sin excepción, por el Área Legal Legal que corresponda, cuando previamente haya efectuado la evaluación de las pruebas Legal Legal documentales y las supletorias, obrantes en las actuaciones de que se trate y, no obstante ello, no exista certeza de la procedencia de lo solicitado.En todos los casos se indicará concretamente el motivo de la solicitud, como así también, las preguntas que se consideren de utilidad para esclarecer los hechos que se pretenden probar.Esta denominación comprende a: 1. Conviviente/ Presunción de Separación de Hecho 2. Residencia, Zona Austral, HIPASAM, etc.3. Ambientales Específicas: Este tipo de verificaciones serán de carácter carácter carácter carácter excepcional, excepcional, a requerimiento del Área Legal, y la solicitud deberá contener excepcional, excepcional, los siguientes puntos: a. Motivo por el cual se solicita la verificación y el resultado esperado b. A quien deberá entrevistar el verificador (testigos, titular, familiar) c. Preguntas que deberá formular A continuación se detallan los códigos de trámites que corresponde utilizar para cada una, la modalidad de solicitud (SICA-BUAV/Manual) y los formularios mediante los cuales se informa el resultado de la verificación.5/9 www.diarioprevisional.com.ar " "Año del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres" 2015 Vigencia: 09/11/2015 PREV-19-08 Solo se dará curso a las solicitudes efectuadas en forma Manual a las indicadas en el orden Nº 3 y 4, siendo esta modalidad de envío transitoria, hasta tanto se incorporen a la Base Única de Actuaciones de Verificación (BUAV).Nº Nº Nº Nº OrdenOrdenOrdenOrden Tipo de Tipo de Tipo de Tipo de Verif. Verif. Verif. Verif.Ambiental Ambiental Ambiental Ambiental Modalidad Modalidad Modalidad Modalidad de Solicitud de Solicitud de Solicitud de Solicitud Cód. de Cód. de Cód. de Cód. de Trámite Trámite Trámite Trámite SICA-BUAV 554 SICA-BUAV 554 Formularios de verificación Formularios de verificación Formularios de verificación Formularios de verificación Form. OP.3.54A "Declaración Jurada Testimonial Conviviente Titular Form. OP.3.59 "Declaración Jurada Testimonial Separado de Hecho" Manual 524 Form. OP.3.58 "Declaración Jurada Titular Residencia". Form. OP.3.60 "Declaración Jurada Testimonial Residencia".Conviviente Previsional Presunción de Separación de Hecho Residencia, Zona Austral, HIPASAM, etc.1 2 3 4 Ambientales Específicas Manual 524 Form. OP.3.4 "Declaración Jurada" para TESTIGOS y para todo aquello que requiera el área legal.caciones Integrales Verificaciones Integrales 4.4.4.4. Verifi Verifi Verifi caciones Integrales caciones Integrales Las UDAI/Dependencias solicitarán la ejecución de este tipo de verificaciones cuando el empleador para el cual se desempeñaron los servicios que se pretenden hacer valer para acceder a la prestación solicitada, se encuentre registrado en el Sistema AEDU.Serán tramitadas a través del sistema SICA-BUAV, con código de trámite 518 con código de trámite 518. con código de trámite 518 con código de trámite 518 Las mencionadas verificaciones comprenderán 3 etapas, tendientes a establecer la relación laboral, prestación de los servicios, y la actividad regular del empleador.Su resultado será informado a través del sistema SICA BUAV, utilizando los siguientes formularios, según corresponda: 6/9 www.diarioprevisional.com.ar " "Año del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres" 2015 Vigencia: 09/11/2015 PREV-19-08 Etapa 1. Verificación Ambiental al Titular y Empleador Etapa 1. Verificación A mbiental al Titular y Empleador Etapa 1. Verificación A Etapa 1. Verificación A mbiental al Titular y Empleador mbiental al Titular y Empleador (cid:1) Form. OP.3.4 "Declaración Jurada" (cid:1) Form. OP.3.55 "Informe de Verificación Resultado Infructuoso" Etapa 2. Verificación de la Actividad Comercial del Empleador Etapa 2. Verificación de la Ac tividad Comercial del Empleador Etapa 2. Verificación de la Ac Etapa 2. Verificación de la Ac tividad Comercial del Empleador tividad Comercial del Empleador (cid:1) Form. OP.3.57 "Verificación de la Actividad Comercial del Empleador" (cid:1) Form. OP.3.55 "Informe de Verificación Resultado Infructuoso" (cid:1) Form. OP.3.5 "Acta de Intimación" 3. Verificación de Servicios, Carácter y Remuneraciones Etapa 3. Verificación de Servi Etapa cios, Carácter y Remuneraciones 3. Verificación de Servi Etapa Etapa 3. Verificación de Servi cios, Carácter y Remuneraciones cios, Carácter y Remuneraciones (cid:1) Form. OP.3.3 "Acta de Verificación" (cid:1) Form. OP.3.5 "Acta de Intimación" (cid:1) Form. OP.3.55 "Informe de Verificación Resultado Infructuoso" C.C.C.C.Procedimiento para la SSSSolicitud de Verificaciones Procedimiento para la olicitud de Verificaciones Procedimiento para la Procedimiento para la olicitud de Verificaciones olicitud de Verificaciones Detalle de Tareassss Detalle de Tarea Detalle de Tarea Detalle de Tarea Área Operativa Área Operativa Área Operativa Área Operativa 1. (Menú Principal Opción 1 Determinación de Derecho).Ingresa al sistema SICA y efectúa la determinación preliminar del derecho 2. Ingresa los servicios autónomos o en relación de dependencia declarados por el titular, con el objeto de calcular si el solicitante, reúne los requisitos para acceder al beneficio que peticiona. Los servicios que no fueron acreditados, serán procesados con las rutinas dispuestas por la Probatoria Resolución D.E.-N Nº 524/08 en SICA (Menú Principal Opción 1- Sub-Menú Opción 2 Probatoria de Servicios) o la que a futuro la o la que a futuro la o la que a futuro la o la que a futuro la reemplace reemplace. reemplace reemplace 3. automáticamente la prestación en el SGT, emite Formulario de Solicitud de Trámite.Confirma el proceso de Determinación de Derecho, y el sistema Caratula 3.1. remuneraciones), remite el expediente a Cómputos.Si todos los servicios se encontraren acreditados (Servicios-carácter- 3.2. Servicios.Si existen servicios para acreditar, realiza el proceso de Probatoria de 4. expediente previsional con su firma.Cierra la carga y realiza la primera impresión del resultado para ser agregado al 7/9 www.diarioprevisional.com.ar " "Año del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres" 2015 Vigencia: 09/11/2015 PREV-19-08 Emite de corresponder, el requerimiento de Verificación a través del Sub Menú 5. Sub Menú Sub Menú Sub Menú Probatoria de Servicios ---- Opción 2 BUAV Probatoria de Servicios Opción 2 BUAV. Continúa en punto 7 - del Detalle de Tareas - Probatoria de Servicios Probatoria de Servicios Opción 2 BUAV Opción 2 BUAV Procedimiento para la ejecución de Verificaciones.6. expediente y efectúa el reproceso de probatoria en el sistema.Recibe respuestas, a través de la Opción BUAV, las imprime, agrega al jecución de Verificaciones Procedimiento para la EEEEjecución de Verificaciones D.D.D.D. Procedimiento para la Procedimiento para la Procedimiento para la jecución de Verificaciones jecución de Verificaciones Detalle de Tareas Detalle de Tareas Detalle de Tareas Detalle de Tareas Dirección Verificaciones Dirección Verificaciones Dirección Verificaciones Dirección Verificaciones Supervisor de Verificacionessss Supervisor de Verificacione Supervisor de Verificacione Supervisor de Verificacione 7. SICA-BUAV.Recepciona el requerimiento de la verificación a realizar a través del Sistema 8. Continúa en punto 12 del ítem Verificador. Continúa en punto 12 del ítem Verificador. Continúa en punto 12 del ítem Verificador. Continúa en punto 12 del ítem Verificador.Realiza la asignación del caso al verificador a través del sistema SICA-BUAV.9. Cierre" a través del sistema SICA-BUAV.Finalizada la tarea del verificador, recibe las actuaciones con estado "Respuesta 10. Operativa SICA-BUAV correspondiente al tipo de verificación y si la actuación resulta.Controla la consistencia de la actuación ingresando a la pantalla Supervisión 10.1 Consistente, continúa en el punto 11.10.2 rehacer la verificación de acuerdo a lo observado.Inconsistente, el sistema emitirá un aviso al verificador instándolo a 11. Cierra la actuación con estado "Respuesta Supervisión" "Respuesta Supervisión" y remite al área "Respuesta Supervisión" "Respuesta Supervisión" requirente, continuando en punto 6 - del Detalle de Tareas del Procedimiento para Solicitud de Verificaciones.Verificador Verificador Verificador Verificador 12. tareas del Procedimiento para la Ejecución de Verificaciones.Recibe el requerimiento de verificación, conforme punto 8 ? del Detalle de 13. Analiza la solicitud a efectos de determinar el tipo de verificación requerida y procede a su ejecución conforme normativas internas de la Dirección General de Control Prestacional.14. Finalizado el proceso de verificación, digitaliza la solicitud, el acta de verificación y la documentación de respaldo, en caso de corresponder, conforme 01 Manual de Usuario "Plataforma única de digitalización normativa MAUSMAUSMAUSMAUS----55555555----01 Manual de Usuario "Plataforma única de digitalización ---- Actas Actas 01 Manual de Usuario "Plataforma única de Actas Actas 01 Manual de Usuario "Plataforma única de digitalización digitalización de Verificación". de Verificación". de Verificación". de Verificación".8/9 www.diarioprevisional.com.ar " "Año del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres" 2015 Vigencia: 09/11/2015 PREV-19-08 15. del Ítem Supervisor de Verificaciones.Registra en SICA-BUAV con estado "Respuesta Cierre". "Respuesta Cierre". Continúa en el punto 9 "Respuesta Cierre". "Respuesta Cierre".Confección del Legajo Único de Actas de Verificación Confección del Legajo Único de Actas de Verificación Confección del Legajo Único de Actas de Verificación Confección del Legajo Único de Actas de Verificación Verificador/Supervisor Verificador/Supervisor Verificador/Supervisor Verificador/Supervisor 16. "Respuesta de Cierre" se encuentren en estado "Respuesta Supervisión" y: Verifica que las actuaciones remitidas a través del SICA-BUAV con estado 16.1 Si depende de las Coordinaciones Interior y Bonaerense Interior, caratula, el primer día hábil del mes, a través del sistema ANME una actuación con código de trámite 442 "Legajo Único Actas SICA BUAV" "Legajo Único Actas SICA BUAV" y estado de trámite "Legajo Único Actas SICA BUAV" "Legajo Único Actas SICA BUAV" 14 "Iniciación". Continúa en punto 17.16.2 Si depende de las Coordinaciones CABA, Conurbano I, Conurbano II, y Fiscalización, gira las actas y la documentación de respaldo, de corresponder al Coordinador, continuando en punto 17.17. normativa LOGI-18-08 obrante en el Manual de Procedimientos.Procede a la conformación del Legajo Único de Actas SICA-BUAV según 9/9 www.diarioprevisional.com.ar "

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